Organisatorische tekortkomingen waren dit waarvan men mocht aannemen dat zij na verloop van tijd wel zouden worden opgeheven. Zou daar wel voldoende tijd voor zijn?
Asiatic FleetBandoengBrereton, L. H.DjokjakarraEdmonds. W. D .Hart, G. H. c.Helfrich. C. E. L.Koninklijke Marine (m.b.t. Ned.-Indiƫ)LembangMalangMarineluchtvaartdienst (MLD)Singapore (eiland/stad)SoerabajaUnited States NavyWavell, A'ABDA-COMMAND'